Mesdames et Messieurs,
C’est avec une grande émotion que je prends la parole ce matin, à l’occasion de la passation de service avec S.E. M. Ibrahima Kalil KABA, qui aura désormais la lourde mais exaltante mission de diriger le Ministère des Affaires Étrangères et des Guinéens de l’Étranger.
Je voudrais tout d’abord rendre grâce au Tout Puissant ALLAH, pour m’avoir donné la force et l’inspiration nécessaires d’accomplir, avec humilité et détermination, la tâche qui fut la mienne au cours de mes trois années et demie à la tête de cet important Département.
Il me plaît d’adresser mes sincères remerciements et ma profonde gratitude à Son Excellence Professeur Alpha CONDE, Président de la République, Chef de l’État, pour l’honneur qu’il m’a fait depuis 2011, en me donnant le privilège de servir notre pays successivement en tant qu’Ambassadeur, Représentant Permanent auprès des Nations Unies, Conseiller Spécial chargé de l’Intégration Africaine, Ministre des Affaires Étrangères et des Guinéens de l’Étranger et à présent Ministre Conseiller auprès de lui.
Cette marque de confiance renouvelée du Chef de l’État m’a permis d’apporter ma pierre à l’édification d’une Guinée forte, prospère et respectée sur la scène internationale.
Je prie le Tout Puissant ALLAH qu’il continue de lui accorder longue vie et santé et de l’inspirer davantage dans la mise en œuvre de son ambitieux projet de société pour notre pays.
Permettez-moi également d’adresser mes sincères remerciements à Son Excellence Dr. Ibrahima Kassory FOFANA, Premier Ministre, Chef du Gouvernement, pour sa disponibilité et son soutien constant aux efforts de réforme que nous avons entrepris à la tête du Département.
Monsieur le Ministre,
Mesdames et Messieurs,
Comme vous le savez, une singularité de la diplomatie est que l’essentiel du travail se fait discrètement. Cela explique, à tort ou à raison, que lorsque la diplomatie fonctionne, personne n’en parle, mais lorsqu’elle ne fonctionne pas, tout le monde s’en plaint. C’est une leçon que j’ai apprise auprès de Feu Kofi Annan, ancien Secrétaire général des Nations Unies.
Ceci pour dire également qu’il est toujours très complexe d’évaluer et d’égrener de manière exhaustive tous les résultats auxquels nous sommes parvenus au cours des dernières années.
Je vais tout de même m’employer à relever quelques importantes réalisations obtenues durant cette période.
Ma nomination à la tête du Département des Affaires Étrangères et des Guinéens de l’Étranger, a coïncidé avec la présidence guinéenne de l’Union Africaine.
Le Département, y compris l’ensemble de mes collaborateurs au Département et dans les services extérieurs, a pu apporter tout son appui au Président de la République en vue de couronner de succès le mandat de la Guinée à la tête de notre organisation continentale.
Nul besoin de rappeler aujourd’hui que la présidence guinéenne de l’Union Africaine a été l’une des plus dynamiques de l’histoire récente de l’organisation, grâce aux nombreuses innovations et aux réformes initiées par le Président de la République et soutenues par le Département. Ceci a permis de remettre sur orbite la diplomatie guinéenne.
Monsieur le Ministre,
Mesdames et Messieurs,
Conformément aux orientations du Président de la République et à la lettre de mission qui nous a été assignée par Monsieur le Premier Ministre, le Département a réussi à organiser la Conférence diplomatique du 29 avril au 03 mai 2019.
Cette conférence diplomatique, première du genre, qui a été organisée autour du thème « la diplomatie au service de l’émergence de la Guinée », a permis de poser les jalons des réformes nécessaires afin de disposer d’un appareil diplomatique performant, adapté aux nouvelles réalités du monde contemporain.
Elle a notamment abouti à des recommandations pertinentes dont plusieurs ont déjà été mises en œuvre.
C’est le cas notamment de l’amélioration des conditions de vie et de travail des diplomates guinéens à l’étranger, à travers une augmentation substantielle de leurs salaires et primes. Il faut souligner à ce titre que c’est une première depuis plus de 25 ans.
Aussi, dans le cadre de la réorientation de notre diplomatie vers des objectifs économiques, tel que décidé par la Conférence diplomatique, nous avons mis à la disposition de toutes nos Représentations diplomatiques et consulaires, des documents et outils relatifs aux investissements en Guinée tout en leur demandant d’en faire davantage la promotion.
A ce stade, je voudrais réitérer toute ma reconnaissance à l’endroit de Monsieur le Premier Ministre, dont le soutien a été déterminant pour la tenue et la réussite de la Conférence diplomatique, mais également pour la mise en œuvre de ses recommandations.
Dans le cadre du développement et du renforcement de la coopération bilatérale, le Département a initié, organisé, et participé à plusieurs sessions de Commissions mixtes de coopération avec les pays amis et partenaires de la Guinée.
C’est le cas notamment de l’Algérie, des Émirats Arabes Unis, de l’Éthiopie, de la Namibie, de la Russie, de l’Égypte, de la Turquie, de la Tunisie et de tant d’autres pays.
Ces sessions ont permis de conclure de nombreux accords dans divers secteurs dont la mise en œuvre effective contribuera sans doute au raffermissement de nos relations avec ces pays et à la réalisation des objectifs contenus dans le Plan National de Développement Socio-économique (PNDES).
Je voudrais notamment citer à titre d’exemple, les accords signés relatifs aux exemptions de visas avec certains pays, tels que les Émirats Arabes Unis, qui facilitent les mouvements de biens et de personnes du secteur privé guinéen et des investisseurs émiratis, toutes choses qui contribuent au développement économique.
Les sessions planifiées pour l’année 2020 n’ont pu se tenir en raison de la crise sanitaire due à la Covid-19.
D’autres accords ont pu être signés, à l’occasion de visites officielles effectuées dans des pays amis tels que Cuba et l’Inde dans les domaines de la santé, de l’adduction d’eau du Grand Conakry et de l’électrification et l’alimentation en eau potable de sept (7) universités publiques.
Nous avons également signé plusieurs accords de sièges avec plusieurs institutions, notamment la Fondation MAARIF de Turquie, Plan International, le Parlement africain de la société civile, ou encore le Groupe panafricain dénommé « African Electronic Trade Group ».
Monsieur le Ministre,
Mesdames et Messieurs,
Le Département s’est fortement engagé en faveur de nos compatriotes à l’Étranger, à travers notamment l’organisation de la première édition du Forum de la Diaspora en 2018 et la mise en place de 38 Conseils des Guinéens de l’Étranger et ce, dans la perspective de l’élection prochaine du Haut Conseil des Guinéens de l’Étranger.
Nous avons également finalisé et adopté, avec l’appui de nos partenaires, la politique et le profil migratoires de la République de Guinée.
De même, de nombreux efforts ont été consentis, avec le soutien de nos partenaires, en vue de l’élaboration d’un projet d’appui à l’inclusion de la diaspora guinéenne dans le développement socioéconomique du pays dont la mise en œuvre a été impactée par la crise de la Covid-19.
Dans le cadre de l’insertion des Guinéens dans les organisations et institutions internationales, nous avons mis en place une Commission de réflexion pour l’élaboration d’une stratégie.
Un projet de stratégie a été élaboré. Il est actuellement à la phase de validation. Sa mise en œuvre effective contribuera sans doute à pallier la sous-représentation de nos compatriotes au sein des Organisations internationales.
Aussi, le Département a organisé en février 2018 les Journées du Protocole qui ont permis d’élaborer un projet de Guide du Protocole. Une fois signé, il constituera un bréviaire pour l’ensemble des cadres de ce Département, des institutions républicaines et des administrations nationales.
Nous avons également réussi à ramener la délivrance des visas électroniques dans les prérogatives du Ministère des Affaires Étrangères et des Guinéens de l’Étranger, conformément aux dispositions pertinentes de la Convention de Vienne sur les relations consulaires.
L’avenant entre le Gouvernement et la société contractante a fait l’objet de longues négociations. Sa signature prochaine permettra de doter le Département et les services extérieurs des outils et équipements nécessaires à la délivrance des visas dans nos Ambassades et Consulats.
Comme vous le savez également, la question de l’enrôlement et de la délivrance des passeports ne relève pas des attributions du Département des Affaires Étrangères et des Guinéens de l’Étranger, qui en réalité est demandeur.
Pour soulager nos compatriotes vivant à l’étranger, nous avons engagé des discussions avec le Ministère de la Sécurité en vue de déploiement d’agents de police dans certaines de nos Ambassades, notamment aux Etats-Unis, en France, en Russie, en Chine et en Angola.
Je suis très heureux de dire que nos échanges ont abouti à un accord et des agents se rendront très bientôt dans ces pays pour procéder à l’enrôlement et à la délivrance des passeports à nos compatriotes qui le souhaitent.
Monsieur le Ministre,
Mesdames et Messieurs,
Conformément à la vision du Président de la République, nous avons procédé au rajeunissement et à la féminisation de notre administration à travers la promotion de nombreux jeunes et femmes tant au Département central que dans nos services extérieurs.
Je suis particulièrement fier de dire ici que nous avons réussi à mettre en place, très certainement, le plus jeune cabinet de l’histoire du Département, et à promouvoir de nombreux jeunes et femmes aux postes de Directeurs Généraux et Directeurs Généraux adjoints.
Dans le cadre de la riposte à la Covid-19, nous avons mené beaucoup de plaidoyer pour sensibiliser le Gouvernement et les partenaires à venir en aide à nos compatriotes en détresse à l’étranger.
Outre le soutien apporté par nos services extérieurs, le Département s’est employé à apporter toute la solidarité du Gouvernement à nos compatriotes dans le besoin.
Ainsi, nous avons pu organiser, en coordination avec toutes les parties prenantes, le rapatriement gratuit et volontaire de près de 1000 compatriotes bloqués à l’étranger suite à la fermeture des frontières.
Dans le cadre du processus électoral de 2020 qui s’est soldé par l’adoption de la nouvelle constitution et la brillante réélection du Président de la République, nous avons pu, avec l’appui des membres du Cabinet, faire de la diplomatie préventive à travers des rencontres périodiques avec l’ensemble du corps diplomatique accrédité en Guinée, et la sensibilisation de nos partenaires à l’étranger.
Ces rencontres d’échanges ont permis de mettre à leur disposition, à l’heure où les fakes news se propagent à foison, des informations officielles sur les enjeux des différents scrutins, la situation politique et sécuritaire du pays, l’engagement du Gouvernement à organiser des élections libres, inclusives et transparentes, et de garantir la sécurité des citoyens et de leurs biens.
Cette démarche a permis de rétablir la vérité des faits, contribuant ainsi à renforcer la crédibilité des différents scrutins, à apaiser la situation politique du pays et à soigner davantage l’image de marque du pays.
Elle a également encouragé nos partenaires et interlocuteurs à passer des appels au calme et à la retenue tout en invitant les acteurs politiques à user des moyens légaux pour leurs recours éventuels.
Le déroulement du processus électoral a également été l’opportunité pour la diplomatie guinéenne de réitérer son profond attachement aux principes qui régissent les relations entre les Etats, notamment la non-ingérence dans les affaires internes.
Sur cette question et bien d’autres, la voix de la Guinée, qui a une histoire politique avant-gardiste dont elle est fière, doit rester ferme et respectée.
Monsieur le Ministre,
Mesdames et Messieurs,
Comme vous le savez, la réforme est un processus continu et non un événement statique, je voudrais en cela souligner que de nombreux défis aussi importants les uns que les autres restent à relever.
C’est pourquoi je vous encourage, Monsieur le Ministre, à poursuivre les chantiers ouverts, au nombre desquels :
- La mise en œuvre des recommandations de la Conférence diplomatique ;
- L’application effective de la carrière diplomatique et consulaire, à travers la signature du Décret et la mise en œuvre des textes y afférents, pour mettre fin à la sédentarisation et au manque de rotation de nos diplomates ;
- Le déménagement de notre Ministère à son nouveau siège sis à Koloma ;
- La finalisation par la Commission interministérielle de la rationalisation de nos contributions financières aux organisations internationales ;
- L’amélioration continue de la gestion du courrier au sein du Département ;
- Le renforcement des capacités des cadres, à travers l’opérationnalisation rapide du CEFOPED et l’amélioration de l’usage de l’outil informatique ;
- L’amélioration de la préparation et de l’exécution du budget du Département ;
- L’amélioration des conditions de travail au Département central.
Monsieur le Ministre,
Comme ce fut mon cas en 2017 lors de la présidence guinéenne de l’Union Africaine, vous prenez fonction à un moment important pour la diplomatie guinéenne en ce que notre pays vient d’accéder à la présidence du Groupe des 77 et la Chine, qui est la plus grande organisation intergouvernementale au sein du système des Nations Unies.
L’accession de la Guinée à la présidence du Groupe des 77 suscite un engouement particulier de nombres de nos partenaires dont le Secrétaire général des Nations Unies, la Chine, la Turquie, ou encore le PNUD, qui se sont tous engagés à accompagner notre pays pour le succès de son mandat.
Pour ce défi et bien d’autres que vous serez amené à rencontrer dans l’exercice de vos nouvelles fonctions, je suis convaincu que vos qualités humaines et professionnelles, votre riche expérience et votre engagement vous permettront de les relever.
Dans cette perspective, j’exhorte vivement tous les travailleurs du Département central et de nos services extérieurs à cultiver davantage l’esprit collectif et à vous accompagner en vue de poursuivre les nombreuses réformes qui s’imposent à l’administration des affaires étrangères.
Au demeurant, je nourris l’espoir que le Ministère des Affaires Étrangères et des Guinéens de l’Étranger sera replacé dans son rôle régalien de Département stratégique et de souveraineté au sein de la structure et de l’action gouvernementales, avec des ressources financières adéquates afin de redonner le prestige qui sied à la fonction diplomatique.
Pour terminer, je voudrais adresser à chacun d’entre vous ici présents, ainsi qu’à nos diplomates à l’étranger, mes sincères remerciements et ma profonde gratitude pour votre engagement, votre accompagnement et votre disponibilité qui nous ont permis d’atteindre de nombreux résultats au cours des années que j’ai passées à la tête de cet important Département.
Que DIEU le Tout Puissant bénisse la Guinée et les Guinéens. Amen.
Je vous remercie
Mamadi Touré
