Le Directeur national des impôts, Aboubacar Makissa Camara, était, ce mardi 10 Mars, l’invité de la télévision panafricaine, Afrique Media.
Durant près d’une demi-heure, au détour d’un débat à bâtons rompus, il a évoqué dans les grandes largeurs l’économie guinéenne.
Sur le plateau, c’était plutôt le technocrate au parcours académique et professionnel enviable qui s’exprimait. Celui-là même, qui, il faut nécessairement le rappeler, a pu tripler en moins de trois ans, les recettes fiscales de la Guinée, à travers des reformes, pourtant annoncées, tout au début, incertaines et inefficaces.
L’invité du jour, avec des chiffres et arguments qui sont des indicateurs universels de la bonne santé d’une économie, a vendu l’image d’une Guinée dont il croit à l’émergence.
« Je suis un commis de l’Etat au service de la nation. Aussi, un fervent serviteur du Pr Alpha Condé, de par la modestie et de par la loyauté », a entamé le patron de l’administration fiscale guinéenne, tout décontracté.
Ci-dessous, le récapitulatif de son intervention :
Perception des impôts en Devises
« La fiscalité intérieure et portuaire, représente 90% des recettes de l’Etat. En 2020, le budget est équilibré en recettes et en dépenses à 21 706 Mds de GNF. Les recettes fiscales attendues sont estimées à 18 948 Mds de GNF, soit 87,30%; Les recettes attendues de la DNI sont estimées à 9 464 Mds GNF, soit 49,9% des recettes fiscales. La perception des impôts en Devises est très limitée, principalement au secteur minier. Généralement, les transactions dans un pays, se font dans la monnaie nationale. C’est le cas en Guinée et c’est souvent rappelé par la BCRG. Dans le cas du secteur minier où l’habitude est de produire des états en devises, destinés aux actionnaires, il est plus aisé de percevoir certains impôts, dont l’IS, en devise, sur la base du fixing de la BCRG. Il s’agit d’une rentrée de devises, qui pourrait apprécier le franc guinéen, si elle abondait directement sur le marché des devises. Sa perception contribue à la stabilité du marché et du cours de la monnaie nationale. Cela évite également les conséquences d’une appréciation pour le reste de l’économie (baisse de compétitivité et des exportations des autres secteurs) »
Sources de la croissance
« La croissance a une source principalement minière, associée aux investissements dans les infrastructures. Le secteur secondaire, il est le principal contributeur à la croissance à travers les activités extractives, les BTP et l’industrie. Le Tertiaire est la deuxième source de la croissance en Guinée, en raison du dynamisme du commerce et des services. Le Primaire contribue faiblement à la croissance du PIB. Sa contribution à la croissance du PIB, a été de 0,3% (2017) et 0,6% (2018). L’agriculture et l’élevage sont les sous-secteurs dominants ».
Évolution macroéconomique favorable et soutenue
« C’est le passage d’une situation de déséquilibre chronique à une expansion stable. La croissance soutenue de -0,3% (2009) à 3,8% (2012), 10,5 % (2016), 9,9% (2018) et 5,8 (2019). L’Inflation maitrisée de 21% (2010) à 8,5% (2017) et reste stable à 1 chiffre.
L’endettement modéré. L’initiative PPTE a consolidé́ le cadre macroéconomique. Le ratio de la dette extérieure sur le PIB est passé de 64% (2011) à 19%. Les réserves de change, passées de moins d’un mois d’importation couverte en 2010 à 3,6 mois en 2020 ».
L’émergence de la Guinée dévient irréversible
« C’est vrai que l’émergence de la Guinée dévient irréversible. Les investissements en infrastructures rebattent les cartes. Le doublement de nos capacités de production énergétique et la spécialisation projetée du barrage d’Amaria favorisent l’émergence des PME/PMI. La transformation partielle de certaines matières premières devient un objectif réaliste, car l’énergie nécessaire ne sera plus une contrainte. Le projet de dorsale routier 2×2 Coyah-Dabola, rapproche les zones de production guinéenne à moins de 24h de Conakry. L’investissement dans l’excellence éducative, prépare de nouveaux cadres guinéens compétents, motivés et innovants. Le soutien de la production locale favorisera l’émergence d’un tissu économique dynamique. Les efforts initiés depuis 2012 en faveur de l’agriculture et de la transformation post-récolte, constituent le premier pas d’un développement industriel soutenable. Le lancement du projet des Zones de transformation agricole, accélérera cette perspective. L’obligation faite aux miniers d’avoir un pourcentage de contenu local et la constitution d’une bourse de la sous-traitance favoriseront la professionnalisation des entrepreneurs locaux, ainsi que le rehaussement de leur niveau de conformité aux normes de qualité. Les transferts directs aux collectivités soutiennent les PME/PMI à la base et contribuent à la densification du tissu économique du pays. L’avènement du SLEC et de la ZLECAF placent la Guinée dans son rôle naturel de Hube des produits et des marchés de la sous-région, une situation attractive pour les IDE. Les réformes initiées relâchent les contraintes et améliorent l’attractivité du pays. Le Doing-business a placé la Guinée parmi les pays réformateurs de la région. L’adoption progressive de procédures dématérialisées réduit les délais, les étapes et les coûts. La création d’institutions indépendantes de régulation améliore les perspectives. L’opérationnalisation d’une unité de PPP (partenariat-public-privé), ouvre de nouvelles perspectives. L’institution de la cour des comptes et d’une CENTIF et le lancement de ses activités renforcent le contrôle de la corruption. Il y a aussi, la création d’un registre unique du crédit et l’évolution envisagée vers un bureau de crédit, créeront les conditions nécessaires pour l’accès au financement ».
Décryptage, Alhassane Sidibé
