Les préoccupations quotidiennes des guinéens d’hier et d’aujourd’hui, c’est que faire pour disposer d’un pouvoir d’achat et le maintenir pour subvenir aux besoins de leurs Familles.
Est-il possible de mettre en place le plan de riposte contre Covid-19 sans que ce derniers n’ai des répercutions pécuniaires sur le mode de vie et les trains de vies des citoyens Guinéens ? Sur le pouvoir d’achat ? Sur les organisations et relations sociétales ? Son efficacité sur le pouvoir d’achat ou la dévaluation de ce pouvoir financier ?
L’État guinéen à travers son chef de gouvernement M. Kassory Fofana 1er ministre a annoncé le lundi 06 avril 2020, un plan de riposte axé sur trois domaines : Sanitaire, Social et un appui au secteur privé. Plan adopté par son gouvernement pour faire face à l’instabilité socio-économique engendrée par la pandémie COVID-19.
Un budget prévisionnel de 3000 milliards de francs guinéens a été annoncé aux Guinéens pour la mise en œuvre des actions définies dans les différents axes de ce plan, afin de soutenir les entreprises privés et renforcer l’action sociale sur l’ensemble du territoire.
Rappelons tout d’abord que 439 milliard de francs guinéens est déjà disponible et orienté pour l’action sociale qui est défini en 10 dispositifs d’interventions :
- La mise en place d’une campagne de sensibilisation et la distribution de kits de protection.
- L’assainissement du cadre de vie à Conakry.
- Apport d’une aide financière à 240 000 ménages soit 1,6 million de guinéens.
- La prise en charge par l’État pour trois mois les factures des abonnés au tarif social de l’électricité à compter de ce mois d’avril, pour un coût de 456 milliards de francs guinéens.
- La prise en charge pour trois mois les factures des abonnés au tarif social de l’eau à compter de ce mois d’avril, pour un coût de 24 milliards de francs guinéens.
- Le décalage de trois mois, le paiement des factures d’eau et d’électricité pour l’ensemble des autres abonnés non commerciaux.
- le gel des prix des produits de santé (c’est-à-dire produits pharmaceutiques et équipements de santé) et des denrées de première nécessité sur la période de la pandémie.
- le blocage d’avril à décembre 2020 les loyers sur les bâtiments publics et privés.
- La gratuité des transports publics pour trois mois à partir de ce mois d’avril pour un coût de 6 milliard de francs Guinéen.
- La gratuité du transport ferroviaire (Conakry Express) pour trois mois à partir de ce mois d’avril.
Notons tout d’abord que les actions « sociales » de ce plan de riposte sont ambitieuses à l’échelle nationale et surtout créé une forte ambiguïté tant dans sa compréhension par la population que par son caractère réaliste dans sa mise en place de manière efficace dans la société guinéenne. Aujourd’hui, il n y a une aucune base de donnée à jour de disponible avec exactitude pour la mise en application du plan de riposte.
En ma qualité de d’experte en économie sociale et diplômée d’État de conseillère en économie sociale et familiale, je porte mon analyse sur l’action sociale de ce plan afin de permettre une meilleure compréhension à la population :
- La prise en charge par l’État pour trois mois les factures d’eau et d’électricité pour les abonnés au tarif sociale
- le gel des prix des produits de santé (c’est-à-dire produits pharmaceutiques et équipements de santé) et des denrées de première nécessité sur la période de la pandémie.
L’article 241.7 du Code du Travail (2014) prévoit le paiement d’un salaire minimum garanti à tous les salariés. Le 29 avril 2013, le chef de l’Etat a communiqué à la presse d’avoir signé le décret instituant le salaire minimum interprofessionnel garanti, en Guinée le revenu minimum fixé est de 440 000francs guinéens par mois pour une personne voici quelques données, selon les dernières enquêtes sur la pauvreté (EIBC-1994, QUIBB-2002, ELEP-2007 et ELEP-2012), le secteur de l’emploi est marqué par la prédominance du secteur informel. En effet, d’après les résultats de l’ELEP 2012, neuf personnes occupées sur dix travaillent dans le secteur informel et ne sont pas épargnées de la pauvreté. En 2012, plus de la moitié (54 %) des travailleurs vivaient en dessous du seuil de pauvreté nationale, cela représente plus de 2,4 millions de travailleur.
Dans ce plan de riposte, l’État n’apporte aucune précision sur le montant d’aide financière qui sera versé aux familles précaires ni sur sa date de mise en place et les modalités d’attributions, Notons que la situation financière de ces familles est plus que fragile en temps normal et cette crise actuelle accentue davantage cette précarité et mettra en mal tout l’équilibre familial.
La prise en charge des factures d’eau et d’électricité pour les abonnés bénéficiant des tarifs sociaux est-il opportun, car une grande majorité des abonnés sont aux tarifs normaux et sont surpris qu’il est une autre forme d’allègement de ces tarifs.
Le tarif social est le prix réduit d’un service auquel une personne ou un ménage peut prétendre lorsque celui dispose d’un revenu minimum fixé dans un cadre légal. Aujourd’hui on se doit de demander à l’État les principes d’éligibilités aux mesures édictées dans le Plan de Riposte du Gouvernement Guinéen
Le tarif social est le prix réduit d’un service auquel une personne ou un ménage peut prétendre lorsque celui dispose d’un revenu minimum fixé dans un cadre légal.
Aujourd’hui on se doit de demander à l’État les principes d’éligibilités à ces tarifs pour que chaque famille concernées puissent faire valoir ses droits.
En ce qui concerne le gel des prix des produits (de santé et les denrées ) et le blocage des loyers d’avril à décembre 2020, il serait judicieux de se demander la faisabilité de ces mesures, autrement dit, quels moyens l’État dispose t il pour rendre effectif le respect de ces recommandations ? Quelles mesures compensatrices propose t il aux commerçants et aux propriétaires de ces bâtiments ?
A ce jour, force est de constater qu’il n y a aucune précision sur ces annonces, et il est plus que urgent que l’État apporte un éclairage sur ces points afin d’éviter une autre crise dont il sera le principal responsable.
La crise COVID19 montre une fois de plus, que l’État doit être beaucoup plus dans la prévention que dans la réactions afin de manière efficace les crises sanitaires, sociales, économique et politiques.
Mme FADIGA Rougui CISSE
Conseillère en économie sociale et familiale
Chef d’entreprise
mail : roucissecisse@hotmail,fr
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