L’IGE a constaté que, contrairement aux services de la douane, les autres services déconcentrés des Ministères du Budget et de l’Economie et des Finances à l’intérieur du pays, notamment, les sections préfectorales du budget, des impôts, les trésoreries régionales et préfectorales, les recettes communales sont soit en manque ou en insuffisance de personnel.
Il n’est pas rare de constater que ces services soient tenus soit par une seule personne, soit qu’il n’y ait aucun fonctionnaire, ou encore que le titulaire soit un fonctionnaire à la retraite qui continue de servir, faute de remplacement.
A titre illustratif, les postes de Chef de section préfectorale du budget de Labé et de Mali sont vacants.
Dans le même ordre d’idée, l’IGE a constaté que les recettes communales de plusieurs communes urbaines et rurales sont tenues par un seul receveur communal. La moyenne de recette communale tenue par receveur est de deux (2). Il arrive de rencontrer des receveurs qui ont à leurs charges 6, 7 ou 8 recettes communales. C’est le cas par exemple des deux receveurs communaux de Mali dont l’un tient 8 communes à la fois à savoir : la Commune urbaine et les Communes rurales de DONGHEL-SIGON, FOUGOU, HIDAYATOU, GAYA, TOUBA-BAGADADJI, LEBEKERE, ET MADINA WORA, et l’autre 5 communes rurales que sont : YEMBERING, DOUGOUNTOUNY, MADINA SALAMBANDE, TELIRE et
BALAKI. La préfecture de Dinguiraye ne compte également qu’un seul receveur communal qui gère les finances de l’ensemble des collectivités de ladite Préfecture.
A ce propos, compte tenu de l’importance d’un comptable public dans une collectivité locale, il apparait clairement, qu’en raison d’une part de la distance qui existe entre les collectivités et d’autre part du mauvais état des routes les reliant, un receveur communal ne saurait pleinement et efficacement jouer son rôle dans plus d’une collectivité locale.
Des fonctionnaires des services déconcentrés des ministères de l’Economie et des Finances et du budget n’ont pas été retrouvés à leurs postes
Les absences aux postes constatées par la mission concernent principalement les fonctionnaires des services du Trésor, particulièrement les receveurs communaux, et ceux des services financiers des Etablissements Publics à caractère Administratif (EPA).
A la lumière des échanges avec les responsables locaux sur les causes de ces absences, il a été révélé à la mission qu’à la suite de la nomination des receveurs communaux dans toutes les Communes urbaines et rurales de Guinée, certains ont effectivement rejoint leurs postes dans un premier temps avant d’abandonner faute de motivation. Tandis que d’autres n’ont jamais rejoint leurs postes. Ceci explique la ‘’surcharge’’ des receveurs communaux restés sur place dans les collectivités, auxquels l’on a attribué des collectivités en plus de celles qui leur étaient initialement destinées.
Cet état de fait est de nature à mettre en cause la sincérité de la tenue de la comptabilité et expose davantage ces comptables publics à l’engagement de leur responsabilité personnelle et pécuniaire.
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